在全国第四次殡葬工作会上我国提出要逐步建立殡葬基本公共服务保障制度。这是对政府兜底责任的要求，但是在L市只对困难村民基本火化丧葬费用实行免费。这里的基本火化丧葬费用主要包括:L市范围内的遗体汽车接运费;在殡仪馆遗体冷藏(大柜)三天内的费用;普通平板火化炉火化费;3年的骨灰寄存费;400以内的骨灰盒一个，该项中困难村民主要指城市最低生活保障困难村民;农村最低生活保障困难村民;重点扶优对象;五保供养户以及其他(因自然灾害死亡人员、城市“三五”人员、无名尸体)。只有满足以上人员才能享受免除基本火化丧葬费用，而其他普通人员是不能享受任何优惠政策的，也就是L市的殡葬基本公共服务发展过于缓慢。
到2022年底，贵阳市和平坝区目前己经免除了户籍人口死亡后的人工抬运、基本接运费、单间停放费、遗体火化费和骨灰一年存放费等五项费用，共计962.00元。但是在调查过程中贵阳市村民仍觉得对这减免的五项基本服务感受不深，甚至到殡仪馆治丧时会将这五项基本服务与其他选择性服务混为一谈，不过至少贵阳市是针对每个居民都可以享受这五项基本服务，而在L市仅五保供养户、困难群众可享受免除四项基本殡葬服务费。L市其他选择性服务比如守灵堂、遗体抬运费、遗体入硷整容整形费、设施设备租用、灵堂布置、礼仪服务等费用，全部加起来，将是一笔非常不小的数目。这也是笔者在田野调查过程中，受访者们最怨声载道的便是殡仪馆的收费:“在那个殡仪馆，什么都要钱，纸巾、电、火炉都要钱，一个灵堂最贵的一天一万多，根本没有人用，哪个去得起”。针对村民反映的价格问题，笔者访问过殡仪馆工作人员，除了经营性墓地的价格是不定的以外，其他价格是由市场监管局监督的，因而村民的怨声载道大多源于L市并未实行惠民殡葬全覆盖。所以很多农村的宁愿选择在家里办，街坊邻居来帮忙，葬入自己家或亲戚家地里，总体价格会比殡仪馆便宜，因而如何解决惠民殡葬问题成为殡葬改革中一大焦点。