笔者在前面己经详述了农村村民取得农村墓地使用权是无偿或低偿的，有保障性的，基本上不存在买卖的问题。那么城市居民能否取得农村墓地使用权呢?农村墓地使用权是否能转让给城市居民呢?...

现行法律法规关于农村墓地使用权取得程序的法律法规主要有:《公墓管理暂行办法》第九条规定建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。《殡葬管理条例》第五条第二款规定在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划;第八条第三款规定农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。关于贯彻执行<殡葬管理条例>中几个具体问题的解释》第三条规定关于公墓审批问题即按照《条例》第二章第七条规定和《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》(以下简称《通知》)要求，各地要制定公墓建设规划，经省、自治区、直辖市人民政府审批后，报民政部备案。在民政部同意前，暂停批建新公墓(含骨灰塔陵园等设施)。在民政部同意备案后，按照《条例》第二章第八条规定的审批权限和公墓规划审批。不难看出，农村墓地使用权的取得程序为:...

农村墓地使用权是土地使用权的一种，也属用益物权，如同其他用益物权的取得方式一样，从不同的角度可以做出多种不同形式的分类。从取得的性质来看，可以分为原始取得和继受取得;从取得的原因来看，有基于法律原因取得的，也有基于法律以外的原因取得的。文章仅从“取得性质”来分析农村墓地使用权的取得方式。我国现存的农村墓地使用权的取得方式主要有:...