综合全国各地殡葬行业改革和推进移风易俗情况分析,如何处理好以下四个关系,是不断深化殡葬行业移风易俗改革的难点和痛点。一是如何处理好公益性和经营性关系。对殡葬基本属性认知不清,会影响殡葬事业的发展。殡葬基本服务由政府埋单,选择性服务向市场放开,清晰界定殡葬基本服务和选择性服务的范围,科学处理好殡葬的公益属性和经营属性的关系,是殡葬行业移风易俗改革的一个根本性问题。

二是如何处理好政府和市场的关系。市场经济条件下,“管办不分”的殡葬管理体制阻碍了殡葬服务质量的提升,也容易滋生腐败行为。在改革过程中,如何有效平衡各个环节的市场化程度,进一步推动政府职能转变,是当前殡葬行业移风易俗改革的一项重要任务。三是如何处理好政府部门之间的关系。殡葬行业移风易俗改革,关涉民政、发改、综合执法、市场监管等众多部门,特别是2012年行政强制法实施后,《殡葬管理条例》中的行政强制条款被废除,建立快速有效的部门联动机制便显得尤为重要。四是如何处理好宣传引导和日常监督的关系。殡葬行业移风易俗改革,被视为思想领域的一场认知革命。虽然宣传形式越来越多元、宣传途径越来越宽泛,但群众的认知是持续性的、潜移默化式的,要做到知行合一、一以贯之,则需奖惩并举、多管齐下,还需因人而异、因地制宜,讲究方式方法,积极稳妥地推进。