根据某县审计实践及多地经验,针对审计发现的问题及其深层次原因,从三方面构建审计优化路径,推动审计成果转化落地。

(一)强化政策执行保障,筑牢惠民民生底线
搭建跨部门信息共享平台。促进民政、社保、公安、殡葬等部门的数据互联共享,搭建困难群众身份动态识别平台、逝者信息实时共享平台两大核心平台,建立困难群体殡葬救助动态识别机制,实现殡葬费用减免“自动识别、主动兑现”,阻止“应免未免”问题发生。同时,整合公墓销售、土地审批、费用管控等数据链条,实现殡葬行业全流程动态监督。
优化政策宣传与申请流程。通过社区公告栏张贴、医疗机构窗口告知、新媒体短视频推送等多渠道,广泛普及惠民殡葬政策。通过简化申请流程、优化减免审批手续,群众对政策的知晓度从较低水平显著提升,有效推动政策服务从被动申请转向主动服务模式。同时,通过编制惠民殡葬政策指南手册等举措,助力困难群体切实享受到殡葬公益服务。
(二)构建协同监管体系,提升行业治理效能
健全跨部门联合监管机制。明确民政、自然资源、市场监管、财政等部门监管职责分工,建立定期会商、联合巡查、案件移送、成果共享等工作机制,将公墓用地审批、建设标准、销售资质、收费公示等方面纳入统一监管范围,形成一种“分工明确、协同合作”的监管模式,从而解决“各自为政、监管脱节”的难题。
强化基层监管能力建设。增派专业人员到县级殡葬管理部门,强化政策法规、业务操作、监督检查等方面的培训,充实公墓管理力量,确保墓地建设及销售记录的管理更加规范化。同时,通过提升基层监管的专业化程度,重点聚集乡镇公益性公墓、民营殡葬服务机构等监管盲区,实现行业监管全覆盖、无死角。
规范公墓经营管理模式。严格审批公墓经营权,禁止未经规范评估和论证而将公益性公墓转让给个人经营。创建公墓建设与销售的完整流程记录,明确墓穴施工规范以及销售所需的证明材料。通过“双随机”检查机制,持续监控超量建设、超额销售、墓位炒作等行为,推动公墓运营回归公益本质。
(三)深化审计技术赋能,提升监督精准度
优化大数据审计模型。加强应用于“困难群体殡葬收费”“批复标准与实际费用”“火化证明及墓地销售”等关键模型,并增加电子票据审核和服务流程视频监控功能模块,通过数据对比分析,精准识别出违规销售墓位和“应免未免”等问题。实现对遗体接运、火化和安葬等全过程的追踪,让违规操作无处遁形。
推广“非现场审计现场核查”混合审计模式。先通过远程数据分析方法锁定审计疑点,再集中专项力量开展现场验证。审计过程中,运用数据对比手段发现收费异常、墓位销售信息与火化信息不一致等问题,再通过现场核查、票据核验、实地走访等方式核实取证,审计效率较传统审计模式显著提升。