我国城市墓园的现状

    根据民政部数据得知，截至2018年末，全国殡葬服务机构共计4043个，其中殡仪馆1730个，殡葬管理机构946个，民政部门管理的公墓共1367个。从近十年的公墓发展数据可知，我国在2014年公墓个数达到了最高点，遗体火化率正在逐年增长。随着殡葬管理制度的更新和对殡葬服务机构的加强约束，公墓个数虽有减少，但殡葬事业正朝着高质量发展迈进。

                                双凤纪念园,太仓公墓,太仓双凤纪念园

    通过对无锡、上海等地公墓进行实地调研可知，现阶段的公墓都在朝着园林化、艺术化的方向发展。如上海福寿园的墓园建设整体水平较高，园内配套纪念设施完善，绿化面积超过41% ，满足城市公共绿地的建设标准。但目前来看，城市墓园的实际利用率较低，除相关节日、纪念活动外，基本不会有人流高峰期。清明节等祭扫节日期间，人们多选择私家车出行方式前往祭扫，给墓园及周边道路带来很大的交通压力，墓园内停车位不够，车辆出入堵塞难行，反映出墓园及周边道路系统规划薄弱的问题。

    《殡葬管理条例》(2012修正本)中指出，公墓选址有一定的条件限制:可以在城市的荒地和不宜进行耕种、不宜进行建筑开发的区域进行建设;选址需远离城市公园和名胜保护区;远离铁路及公路主干道。过去，大部分城市公墓都选建在城郊偏远位置，随着城市的不断扩张，墓园逐渐被各种建筑活动包围，成为城市中的一部分。由于传统观念的影响，中国人对墓园始终有着避讳、恐惧的心理，城市墓园逐渐对周边经济、发展活动产生了消极影响。伊塔洛·卡尔维诺认为，墓园这座死者的城市是我们根据自己城市的模式而兴建的，所以墓园是源于我们生活城市的原型，是我们自己的城市必不可少的镜像。因此，现代墓园的发展不能局限在墓园设计的子系统内，应当扩大到城市规划的一部分中，将墓园规划与周边城市规划相结合。