(一)健全基本殡葬服务网络。按照布局合理、设施完善、功能齐全、服务便捷的要求，加快推进基本殡葬公共服务网络建设。各地要在城乡建设规划中合理划定区域，建设集中治丧殡仪服务场所。对殡仪馆远离居民区的地方，要在市区、街道、乡镇适度增设殡仪服务站、服务网点或依托城乡社区综合服务中心搭建服务平台，方便并规范群众治丧。在城市和有条件的乡镇，治丧和悼念活动必须在殡仪馆、殡仪服务站或者其他合适场所内进行，禁止占道扰民治丧。
(二)完善各项惠民殡葬政策。坚持基木殡葬服务的公益属性，全面实施各项惠民殡葬政策。全面实行遗体接运、存放、火化和骨灰寄存四项基本殡葬服务费用免费。进一步扩大基本殡葬服务受益范围，本市户籍人员、在丽就读的全日制非木市户籍学生、驻丽部队现役军人、与本市企业签订合同并缴纳养老保险一年以上的外来务工人员，在丽死亡并在市内殡仪馆办理火化事宜的，免除四项基本殡葬服务费用。有条件的地区，可加大减免群众丧葬费用的力度，扩大惠民服务项目范围。严格落实丧葬抚恤金制度，确保丧葬抚恤金按时足额发放到位。严格执行政府定价、政府指导价收费政策，完善市场定价机制，切实降低群众殡葬费用负担。
(三)提升基本殡葬服务水平。进一步提高殡葬公共服务供给能力，有条件的地方要逐步实行遗体火化服务与其他殡葬服务分开，加快推进殡葬服务便捷化、专业化水平，引进心理咨询师、社会工作师等专业人才，在殡仪馆、殡仪服务站等殡葬服务场所开展“一站式”服务。建立健全殡葬信息服务网络和殡葬管理信息共享平台，完善殡葬服务标准体系，强化行业规范。积极鼓励、支持社会力量参与殡葬改革，通过政府向社会组织购买服务等方式，为群众提供多样化、多层次的殡葬服务，形成基本殡葬服务为主体、选择性殡葬服务为补充的殡葬服务新格局。