2003年10月，银桥镇采用有利于保护生态的插花型建设模式，投入232万元，在苍山海拔2200~2600米之间的荒山坡地，建设了4个农村公益性公墓区(2个村委会共用1个公墓区)，公墓区的使用周期为20年。凡户籍在银桥镇辖区内的机关、学校、企事业单位的干部、职工、离退休人员需安葬回辖区公墓区的应及时汇报，不得隐瞒其遗体身份，一律实行火化，火化后不得装棺木。
禁止任何单位和个人以安葬遗体或风俗习惯为由，任意在公墓区内乱砍滥伐、挖山取石，留空墓、造假坟。根据广大群众意愿，实行男女分排安葬和单独安排非正常死亡人员片区。辖区内村民死亡之后，自觉实行火化者，给予一次性奖励1000元，在公墓区安葬实行深埋，不留墓碑的，再给予一次性奖励300元。对死亡后不进入公益性公墓区而乱埋的，责令其停止违法行为，限期迁入公益性公墓区安葬。公墓区建设虽然整治了苍山圈地建坟乱埋乱葬等问题，有效改善了殡葬基础设施，但是由于公墓区土坟集聚增长，导致苍山植被成片砍伐，严重地影响了集世界地质公园、国家级风景名胜区、国家级自然保护区于一身的苍山自然景观。