基于上述对殡葬改革异化原因的认识，函需破解农村殡葬改革的异化困境，创新思维，对殡葬改革的政策、执行方式、服务设施方面进行深入反思，提出深化农村殡葬改革的解决策略。
上海公墓上海墓地太仓公墓双凤纪念园
(l)因地制宜，制定弹性殡葬政策。殡葬改革必须科学决策，在政策制定之前，应该做好充分的民意调查，通过走访与座谈等形式，了解农民真实意愿，摸清政策实施的条件是否真正具备。举行民主听证会和专家咨询工作，让普通群众和专家学者参与决策过程;并给予充分的时间，让民众了解和
讨论政策。制定出弹性化殡葬政策，改变按照规定时间节点一律火化的政策，建议规定某年之后出生的人群实行火葬，以减少政策阻力，针对偏远落后地区，可以延缓执行。当前殡葬改革都主张遗体火化，然而这恰恰最容易引发农民群众的抵触情绪，实际上火化只是当前殡葬改革的一个方面，不能片面地把殡葬改革理解为火化，实现“节约土地、减轻负担、简化形式”三大主要目标有很多其他途径，例如在遗体处置外其他殡葬环节抓好移风易俗和资源节约，在农村地区推行“平地深埋”和“葬而不坟”，就是允许土葬深埋但不准许留坟立碑，同时禁止对坟墓进行水泥砖石硬化，这样就实现了节
约土地的目的。应充分运用互联网络等技术，倡导网上祭祀，发展“互联网+祭祀”新模式，采取线上线下多元途径，寄托哀思。
(2)文明执法，循序渐进推行殡葬改革。殡葬改革政策的执行要讲究工作方法，注重沟通协调，民意沟通与协商才是解决争议问题的妥善办法。在乡村软治理模式下，虽然不绝对排除法律、经济和行政强制手段等硬性执法手段的运用，但主要的执法手段已经转变为调解、协商、讨论、指导、说服、人文关怀和心理疏导等柔性化执法手段。推进农村殡葬改革更要讲究循序渐进。殡葬改革不能仓促从事，它是将制度嵌入地方性共识的缓慢过程，应该结合地方特点，有节奏有计划地有序推行，针对条件落后的乡镇，应该注重政策倾斜和资金扶助。地方政府在推行火葬政策时，应该以包容的心态，允许民众持有不同意见，同时对待火葬制度改革应该更有耐心，不能急于求成，以时间和耐心来换取民众的认同和支持。将政府任务与行政指标作为强制推行的理由，显然是对政策要求的刻板执行。地方政府在殡葬改革的实际工作中不能只顾及政绩的提升，而应该考虑民众的感受，始终保持人性化执法，让广大农民从改革中得到好处，这是决定农村殡葬改革成败的关键。
(3)增加投入，提升殡葬服务供给能力。殡葬服务供给能力的提高需要政府财政支持，地方政府应尽快将基本殡葬服务纳入公共服务项目清单，给予专项资金投入;同时吸引社会资金参与到殡葬设施建设与殡葬服务中来。在殡葬设施的建设中，应尽可能实现公共产品供给均等化，为偏僻的农村提
供服务便利。在经济发展水平较高的农村地区，可以考虑在村组建立骨灰堂，在经济发展水平较差的农村地区，可以考虑在乡镇一级设立相应的骨灰存放服务机构，这样既方便祭祀也有助于减轻民众对公墓不足的担忧。此外，还要加强殡葬服务的管理工作，培训相关技术人员，提升服务质量，加强责任监督。同时，尽快落实殡葬惠民工程，对农村五保、低保等生活困难群众实行补贴或免费殡葬服务，对积极自愿火化的农民进行必要的奖励，引导农民群众自觉参与殡葬改革。
(4)注重宣传，促进民众思想观念变革。殡葬改革的宣传要形象化和通俗化，避免长篇累犊政策的生硬宣读，应该通过电视宣传短片等形式生动地讲解殡葬改革给农民生活和社会带来的种种好处，用老百姓听得懂的语言和接地气的方式阐明殡葬改革的原因。殡葬改革的宣传要从细节着手，不能光讲大政策。从讲解烧纸钱的起源、棺葬的历史等入手，让农民了解历史，逐渐引导农民自觉摒除封建落后、铺张浪费的殡葬陋俗，自觉实行科学、文明、节俭的殡葬方式。要注意通过电视、广播、报纸、手机客户端等多种平台做好农民宣传教育工作，倡导“厚养薄葬”新风尚，引导农民正确看待死亡和殡葬，积极地筹划和面对人生。政府实际行动是最好的宣传形式，地方政府在殡葬制度改革过程中必须抛弃强制执行引发民众抗争的做法，努力树立为民谋福利的光辉形象，加强政府和农民之间的联系与信任，真正让农民从改革中受益。