公墓建筑的建造都是根据使用者的使用方式和功能性质为依据进行设计，空间规模也是根据最大和最小的使用极限的综合考虑而确定的，公墓是一个使用率差异很大的地方，在清明节时人流是一个高峰期，而在平时则来者很少，所以在公墓设计中对这些因素都要予以考虑。
上海公墓上海墓地太仓公墓双凤纪念园
满足了功能需求后，也要通过这些物质因素表达纪念性等情感因素，而这些纪念性也是需要结合功能通过物质表达出来，也就是物质与情感的相互依存。
公墓选址
一个城市建造公墓是为了满足该城市的需求，故要考虑两个方面的因素:使用人群和土地性质。公墓是为了社会各个阶层和地区的所有人群服务，故应该考虑到交通的可通达性和便利性，合理的城市公墓应该是在城市的东南西北各个方向都有设立，这样可以满足各个城区人们就近安葬亲人并方便人们去探望逝者，促进公墓的使用率，并方便人们进行思念追悼之情。在一些城市中，也有在市中心建设的公墓，但是随着城市的发展都慢慢迁出，只有极少数的保留了下来。如西安市殡仪馆伴随着城市的发展迁出到凤栖山公墓，西安市殡仪馆的用地则转换为其它的功能，现在西安市区内的公墓只有西安市回民殡仪馆，其它的公墓都是在市区周围的郊县进行设立。城市中没有公墓，公墓都设立在郊县的方式是很好的满足了城市的高速发展，却使城市显的太过现代性，缺失人情味和生命性。公墓虽然是一个容易使人产生敬畏之心的地方，但它也是人生进程的一个必经阶段的验证，也是一个城市中最必不可少的一部分。
西安市区的公墓有一个:回民殡仪馆;北郊以高陵县奉正源殡仪馆为主，径阳卧龙福园为辅;南郊以凤栖山公墓，三兆公墓为主，并有寿阳山公墓，高桥公墓，枣园山公墓，神禾公墓和慈恩公墓;西郊以户县殡仪馆为主，镐京公墓和九龙山公墓;东郊以临撞区殡仪馆为主，霸陵公墓，白鹿原公墓和凤凰岭公墓。通过西安公墓分布图可以看出西安公墓分布不是很均衡，南郊公墓众多，北郊和西郊的公墓不足，伴随着西安行政中心的北迁，北郊也将逐渐繁荣起来，故公墓的新建活动也要考虑到北郊的人们，在北郊和西郊设置适宜的公墓，满足各个地区人们的需求，方便人们就近安置逝者并方便人们前去悼念。
民政部关于公墓的建设有明确的规定，“要大力推行骨灰寄存、骨灰植树和撒骨灰等不占或少占土地的骨灰处理方式，骨灰寄存设施的建设要根据当地的人口数量及分布情况，合理规划;在暂不具备火葬条件的地区，遗体公墓必须科学规划，选址在荒山瘩地，严禁占用耕地、林地，同时要大力倡导深埋不留坟头的葬法。火化区的公墓是现阶段处理骨灰的过渡形式，不是我国殡葬改革的方向，因此，要严格限制其发展。”「钊墓园的选址也是依据着国家的相关规定和城市规划的用地分化，多选址在贫瘩的地区或者使用率不高的地区。如临撞区殡仪馆，基地基本为一长方形，整个基地被黄土源分为源下，源坡及源上。源坡下有三条地下通讯线缆从用地中央横贯而过，宽度约24米。源下地势平坦，略有高差。源坡较陡，源坡上下高差约3040米。
西安是一个历史文脉丰厚的城市，而公墓具有传承文化并承载人们纪念追悼之情，故许多公墓的设计也是将历史文脉作为重要的设计元素贯穿于公墓的设计中，在公墓的选址中就有考虑。如西安的汉陵墓园，霸陵公墓，镐京公墓和神禾公墓，都是历史陵园所在的福地，而且历史陵园的选址都是经过风水师傅相地而确定建造基址的，故对于在其周边建造的公墓人们也是相当满意的，而且在这些历史陵墓周边建造公墓也符合功能的统一和合理的利用土地的原则。
神禾墓园坐落于“长安八水”之一搞河北岸的神禾源畔。古语言“神禾”，即双头谷子，唐代于此地发现了双穗谷子，时人以为祥瑞，唐太宗李世民遂称为“神禾源”。墓园踞，坐北面南，依源傍水。环视秦岭山色如黛，俯瞰皇甫鳞次栉比;东邻常宁避暑山庄，西聆香积古刹钟声。神禾墓园秉承龙脉之气，尽显皇陵之魂。溯古，“中国第二大墓”也是最大的战国陵墓遗址一一神禾源战国秦陵园，即位于神禾墓园上方源畔。
#p#分页标题#e#长安慈恩园位于长安区五台山肚p下，座南向北，地势南高北低，东高西低，秦岭东西山峰，靠拢合抱五台山脉。五台山是佛教仙山，寺院林立，禅音环绕，承载千年文化宗教之积淀。五台中山为龙脉主峰，挺拔俊秀观似莲蕊，东有扇形白虎二山，大山靠坐佛，小山如锅状，大山抱小山与怀中，面朝中山龙脉，吸纳天地日月之精气，以护佑龙脉;西有青龙二山犹如莲花花瓣，簇拥中山龙脉;五台之河流，湖泊滋润润濡养龙脉生生不息，墓园头枕秦岭龙脉;背靠五台仙山，面朝八百里秦川，脚蹬高河，渭河;南由秦岭，北有神禾源梁，四周合抱，墓园坐其中央。墓园南边自西向东人工渠逆流水(西低南高)，备有环山公路小溪水，高河，橘河交汇成水系网络。墓园选址为山环水抱，层层护围，左青龙右白虎，头枕仙山，脚蹬渭河，大富大贵之地。