我国墓地使用权期限与维护管理费期限“纠缠不

    ②墓地使用权期限与维护管理费期限“纠缠不清”。目前，按照山东省的规定，经营性墓地使用权的存续期限最长为20年，期满可续租，但实践中并非如此。青岛市各公墓单位是按照墓地土地使用权年限来确定墓主的墓地使用权存续期限的，有的公墓单位的土地使用权为50年，有的是70年，墓主购买墓地时签订的购买协议约定以10年或20年为一个使用周期，期满后只需缴纳墓地维护管理费即可继续使用。济南市各公墓单位是按照20年一个使用周期与墓主签订购墓合同，期满后只需缴纳墓地维护管理费即可继续使用。目前，江苏省苏州市、重庆市、黑龙江哈尔滨市等地的做法和济南市几乎相同，至于公墓单位的土地使用权到期如何处理，本身没有立法加以规定。因此，墓主一旦购买墓地，只要按照合同约定缴纳墓地维护管理费即可继续获得墓地使用权，但如果不按规定缴纳维护管理费，公墓单位有权按无主墓进行处理，或视为墓主放弃墓地使用权。

双凤纪念园,公墓,上海墓地

    ③宣称墓地可以永久使用。按照呼和浩特市对墓地使用期限的规定，其应当由公墓经营者与墓穴购买者在土地使用期限内进行约定，实际情况是，在购墓者选购墓地时，各公墓单位都传达一个共同的讯息，即在他们的陵园购买了墓地便可以永久使用。即便公墓单位申请的土地使用权有期限，但由于立法对此土地使用权到期如何处理并无规定，公墓单位作出的解释是土地使用权到期就可以续签，因此，购墓者无需担心墓地使用权的年限问题。

    第四，期限届满之法律后果不明，墓地交易双方利益冲突凸现。经营性公墓使用权作为一种有期限的权利，墓地使用权人可按照有关法律规定与墓地使用合同在使用期限内占有、使用墓地，但是，一旦双方约定的使用期限届满，又该如何处置?前文己述及，民政部在上世纪九十年代接连下发的三个文件中都规定墓地使用年限以20年为一个周期，目前，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地出现墓地使用“到期潮”仅少数地方针对到期墓地出台续期缴费的政策;在一些地方，情况较多，墓园管理方如何处理这些到期墓地面临难题。