散葬乱埋的产生原因之一是殡葬设施落后，公益性殡葬设施供给不足、质量达不到群众的要求，为此，D区加快补齐殡葬设施短板，为实现移风易俗奠定基础。
一是持续推动安葬设施建设。其中，城镇地区以骨灰安息堂建设为主，多山多林地区以林地生态复合葬为主，多平原农田地区以生态化改造现有存量墓地为主。2022年完成了Y街道、R园区和Z镇的安息堂新建、改建任务，实现全区镇级公益性安息堂全覆盖，对巧处公益性公墓进行生态化提升改造，并建设老坟地改造点45处，通过多方面的尝试，积极探索更多合理、有效、便于群众接受的安葬模式，更好满足群众基本殡葬服务需求。
二是试点开展林地生态复合利用。在财政资金困难的情况下，D区以低效林改造为契机，试点开展林地生态复合利用，区委、区政府主要领导亲自选址把关，最终选定X镇S村、G街道C村和T庄村3个点位开展试点，推进公墓“园林化、生态化”建设，区民政局专项拨付361万元作为启动资金，总计投入1128万元，建设共93亩的区级林地复合利用试点项目，一期共建成生态墓穴7000穴，并在各乡镇全面推广，用新路径解决殡葬用地保障难题。