创新打造城市人文纪念园。一是建立一个完全公共利益的公墓，对社会公众免费提供殡葬服务，墓园是安葬亲人、祭奠故人的场所，是人类文化遗产的载体，通过合理摆放墓位，结合绿化绿植，将墓园打造成“公园”，摒弃恐怖之感，重新赋予安详静谧之气。此外，在生态理念的指导下，注重墓地的多元化服务，例如艺术墓碑，以满足不同群体的需求。
二是建设园林化的生态公墓，提倡使用节地生态化的殡葬方法，以及可生物降解的材料，为死者提供树葬、花葬、深埋、抛撒等生态殡葬和骨灰寄存业务，不在公墓内修建任何的墓碑或纪念碑，确保整个陵园的环境优美、生态和谐。
三是建立有纪念意义的文化陵园，在陵园中修建有纪念意义的纪念主题设施，例如为区域做出重大贡献的见义勇为模范等，在陵园中修建专用的殡葬设施，并配套相应的文化设施。开展爱国主义教育、生命文化教育等活动，促进社会公平正义，体现人文关怀。此外，城市文化纪念公园要突出“循环利用”，对己到期、无人安葬的死者，可以将其移走、深埋或散布，以减轻城市墓园的“满园危机”。