克拉玛依市殡葬事业在市委、市政府的高度重视下,在市民政局的正确领导、社会各界的大力支持及全体工作人员的共同努力下,由小到大,从单一到多层次,现在已发展成为集殡葬服务、公墓管理、墓地修缮等为一体的城市殡葬服务体系,为创建文明城市,维护社会稳定,构建和谐克拉玛依做出了极贡献。

克拉玛依市委、市政府非常重视殡葬管理工作,把殡葬管理工作当成创建文明城市,维护社会稳定的一件大事来抓,从全方位给予支持。市党政一把手亲自过问殡葬管理工作。市主管领导定期听取殡葬管理工作汇报。市政府每年不定期组织相关部门负责人到殡葬管理处调研,帮助殡葬管理处协调解决发展过程中遇到的困难。市政府每年召开专题会议研究部署殡葬工作。市政府和市政协相关部门工作人员还专门到外地考察殡葬工作,学习外地殡葬工作的先进经验。市民政局领导也把殡葬工作当成一项重要工作,优先安排。克拉玛依市的企事业单位也从人力、物力、财力上支持殡葬管理工作,把殡葬管理处的困难当成自己的困难,积极为殡葬管理处提供帮助。
1992年,克拉玛依市成立殡葬管理所。为适应城市发展的需要,2002年,克拉玛依市正式成立殡葬管理处,由企业化管理的事业单位改为自收自支事业单位,实行收支两条线,财政预算外管理。殡葬管理处现设综合管理办公室、计划财务办公室、殡仪服务中心、穆斯林丧葬事务所、公墓管理办公室、生产加工部六个部门。核定事业编制17人,实有人数33人,其中职工10人,聘用人员23人。克拉玛依市殡葬管理处负责对克拉玛依西湖公墓、骨灰公墓和西山穆斯林公墓进行管理及服务。其中:克拉玛依西湖公墓占地14平方公里,已安葬人数约23万左右;骨灰公墓占地300亩,是1999年由市政府和原克拉玛依殡葬管理所共同出资110多万元建设的。目前,骨灰堂已存放骨灰匣480个,安葬骨灰墓80座;西山穆斯林公墓分新、老墓地,占地500亩,现已安葬1544人。
克拉玛依市平均每年死亡人数约1000人左右,而克拉玛依的市民又都来自全国各地,风俗不同,对殡葬服务的需求也不同,这就给殡葬工作带来一定难度。为满足各族群众对殡葬服务的不同需求,殡葬管理处提出了“以人为本,用心服务”的服务宗旨,不断增强服务意思,提高服务质量,拓展服务内容,规范收费项目,健全规章制度,走“服务人性化,环境生态化”之路。要求工作人员充分同情和理解丧户失去亲人的悲痛心情,接到服务电话后,在第一时间赶到丧户家中慰问,并在尊重丧户风俗习惯的前提下,为其提供人性化的殡葬一条龙服务。无偿为丧户提供铁锹、大绳、毛毡等物品,春节和清明节期间免费提供车辆去公墓扫墓。由于工作性质所决定,平时工作人员无法享受节假日,每天早出晚归,工资待遇低,又常年工作在悲痛的环境中,但一遇到紧急任务,领导一声令下,全处上下齐行动,不分干部职工,不看时间,不讲条件,不计报酬,大家把顺利送走每一位逝者,让其亲属满意,作为最大回报,默默奉献,以苦为乐。尽管如此,有时他们的工作还是不能得到少数逝者亲属的一理解,说他们收费高或服务不到位而被辱骂,甚至被打。他们感到很委屈,但他们都默默忍受,有泪往自己肚子里咽,因为他们知道逝者亲属的悲痛心情,有怨言发几旬牢骚,第二天仍精神饱满地投入工作。如果哪位工作人员出现思想波动,而影响工作,殡葬管理处领导就找当事人谈心,耐心地做思想工作,直到想通为止。殡葬管理处领导一有时间,就深入到业务大厅、墓区了解情况,现场指挥,遇到工作人员忙不过来时,就亲自顶岗,给工作人员做出样子。殡葬管理处领导经常教育手下说,你们不要自己瞧不起自己的工作,你们的工作很重要,因为每个人都离不开我们的工作。殡葬这一工作是不好干,但总得有人干,我们既然选择了这一职业,我们就要把它干好。
近几年来,在一些地区的殡葬行业,出现了垄断经营,暴力收费现象,群众意见较大。虽然近年水、电、暖、建筑材料、运费等价格大幅上涨,但克拉玛依市委市政府为减轻丧户的经济负担,维护社会稳定,构建和谐社会,仍执行1999年的价格标准,贴钱为群众服务。例如:克拉玛依西湖公墓砖砌墓坑成本为1400元左右,目前只收取1300元;克拉玛依西山穆斯林公墓砖砌墓坑成本为1971.69元左右,目前只收取600元,而简易才收取300元;做一副棺木的成本约1900元左右,目前只收取1800元,而内地其他省市及疆内其他地州市同样项目的价格,已远远超出了这一价格标准。按照自治区物价局1999年核定的墓地看护费标准为:每座墓每年看护费20元,一次收取20年,而克拉玛依殡葬管理处虽然亏损经营,举步为艰,但仍以大局为重,至今未收取这一费用。另外,克拉玛依殡葬管理处本着人道主义,平均每年要免费处理无名尸体巧具左右,同时配合公安部门对无名尸体进行解剖,登报寻找死者亲属,每具无名尸要存放3个月左右,费用约5000多元。
为体现“民政为民,服务至上”的服务理念,克拉玛依市殡葬管理处积极美化绿化殡葬服务环境,努力创造人与自然和谐发展的大环境,大力推进殡葬服务人性化,服务环境生态化步伐。想改善殡仪馆及墓区的环境,没有资金怎么办?殡葬管理处领导就一次次找市有关领导反映情况,向相关部门和企业求援,同时动员全体工作人员集思广益,自行设计绿化方案和绿化用水管线图,在相关领导的支持下,解决了树苗和管材,于2004年在克拉玛依骨灰公墓西面修建了拦洪蓄水池,在克拉玛依西北生态防护林连接了一条绿化用水管线,在殡仪馆围墙内外、骨灰公墓、西湖公墓进行了绿化。西湖公墓距市区较远,就用车拉水浇灌。几年来,绿化面积近万平方米,植树3800多棵。2004年被克拉玛依市绿委办评为绿化合格单位;2005年被评为绿化先进单位。过去,业务大厅的门在西侧,背着大门,群众来办事不知道是否有人在值班,很不方便,而且服务设施也不完备,2005年,殡葬管理处对业务大厅进行了改造,将业务大厅的门调整到东侧,将小告别厅改成业务大厅,将老业务室改为休息室,添置了一些新设备,使服务窗口更加理想化,让办事群众真切感受到殡葬服务的周到细致,从而也提升了窗口服务行业的新形象。多年来,克拉玛依至西湖公墓的8公里道路路况较差,坑坑洼洼,车辆一过,尘土飞扬,群众反映强烈。在市委领导的高度重视下,2006年,由市政府出资800多万元,修建了一条柏油路。为群众办了一件大好事。
目前,克拉玛依殡葬管理处存在着一些车辆设备已到报废时间、收费低亏本经营、西湖公墓绿化用水难、丧葬用品经营市场无序竞争等急需解决的困难,这些困难已严重制约了克拉玛依殡葬事业的发展。这些问题已引起市委领导和有关部门的关注,正在想办法解决。
回顾过去展望未来,克拉玛依殡葬事业任重道远。为此,克拉玛依殡葬管理处将大力推进殡葬体制改革,积极推行火葬,改革土葬,破除封建迷信的丧葬习俗,厚养薄葬,移风易俗,丧事简办,加快殡葬服务基础设施建设,适应现代化城市发展步伐;加大对殡葬事业软、硬件的投入,开展网上扫墓项目,满足各族群众的多种需求;建立健全殡仪服务体系,提高殡葬工作人员整体素质;进一步改善殡葬服务环境,力争成为全疆花园式单位,为和谐稳定的克拉玛依做出新的更大的贡献。