据了解，在昆明市的一些山上，存在着不少“活人家”，高大的墓碑上只刻有“主人”的生辰年月，却没有去世时间。一块墓地为4600元，不管是单墓还是合墓，两块墓地为7600元，买卖墓地已经达到半公开状态，不少村民的房子前面，摆放着不少造墓所用的石料，甚至石碑。
“其他省市的《殡葬管理条例》都已经陆续在修改完善了，但我们省的却还在用着2003年12月1日起实施的《条例》，垄断式的经营造成了费用过高，如果能让非公企业参与到我省殡葬行业中，也许这种垄断暴利的局面将会被打破。”今年省“两会”期间省政协委员、云南中山包装装演材料有限公司董事长李学英提交了一份《修改殡葬管理条例打破垄断经营破在眉睫》的提案。
接受采访时，李学英给记者算了一笔账:一个人死后到殡仪馆火葬要多少钱?以昆明市殡仪馆为例，最低火化费220元，低档殡仪车接送费20公里内为90元，尸体清洗费156元、尸体包扎费176元、告别厅租用费200元、家属接送费400元、花圈每个最低50元、骨灰盒每个最低400元。还有死者化妆、搭灵棚、买各种殡葬用品、请乐队等。如果再加上礼仪费、摄影费的话，家属把死者送到殡仪馆进行火化，一套程序走完，所花的费用最低在2000元左右。此外，一些殡仪馆还有取灰费、火袋费等名目繁多的殡葬业“特有名词”。而火化后送入公墓安葬就更高了。
“因为殡葬费用高，导致有人不愿意选择火葬，而选择土葬，占用了土地。所以，修改殡葬管理条例，打破垄断经营迫在眉睫，也是减轻死者家属经济负担的重要方式。”李学英说，在她开展的调查中，昆明分布的13家经营性公墓，由于地理位置不同，物价部门不好统一定价，价格在几千元到十几万元不等。拿目前较低的玉案山公墓来说，一个1.6平方米的墓穴最低价是5660元，每平方米相当于3537.5元，而观音山1.3平方米的墓穴要7200元，每平方米相当于5538.46元。其他的公墓如跑马山、金宝山的最低价格还远远高于这个价，绝大部分公墓价格都远高出昆明市房产均价，这对广大中低收入人群来说，无疑是一笔沉重的负担。
殡葬行业暴利之高，高到了让很多低收入者“死不起”的地步，老百姓怨声载道。人们唯一能指望的，就是修改《殡葬管理条例》，打破殡葬垄断，规范殡葬服务。
“目前，我省遗体火化率远远低于全国54%和全省平均火化率不到14%，远远低于全国54%的水平。”李学英认为，殡葬业很大程度上其实与交通、水电、学校和医院一样，有公共属性，为了改变殡葬业的暴利行为，她在提案中提出了要修改完善《云南省殡葬管理条例》，不但要形成一支由政府主导的执法队伍、执法体系，还要有完备的法律作支撑;将管理与经营分离;加大投入，加强殡葬基础设施建设;改变“准入条件”，允许非公资本进入殡葬行业，可从事殡葬行业的各项业务;对殡葬改革中的违法、违规行为进行专项治理等建议。
特别是针对改变“准入条件”，李学英建议由省民政厅和省有关规划设计部门对每一个县的公益墓地和限制性的经营性墓地实行统一规划。按照“因地制宜，突出重点，循序渐进，分步实施”的原则，划定辖区内的火化区，暂不推行火化区和土葬区。由物价部门对殡仪馆的系列收费、墓地收费做出核准收费标准规定。强化对经营性公墓经营行为的监督和管理。推行树葬、草坪葬、鲜花葬、塔葬和壁葬，对价格做出基本定价。