湘西州级的殡葬管理办法尚未出台，缺乏在湘西民族地区对土家族殡葬制度改革进行统一指导的规定，民族地区的殡葬制度改革应当根据民族地区殡葬制度文化的实际情况，因地制宜，在贯彻节地、绿色、文明治丧殡葬改革目标的同时，吸收土家族合理的殡葬制度文化。
为此，2017年湘西州启动《湘西自治州殡葬管理暂行办法》制定工作，但由于地方政府规章这一规范形式在法理上对变通执行权的行使存在局限性，不能适应湘西民族地区就地方实际对土家族殡葬制度进行灵活改革的需求，运用自治权制定地方单行条例更能符合民族地区殡葬改革的需要，更能融合湘西土家族殡葬制度改革的实践经验，所以湘西州一级的殡葬规范制定工作被暂时推迟。由于湘西州没有出台统一的殡葬管理条例，辖区各市县均采用出台规范性法文件的形式对殡葬制度改革进行指导，由于缺乏针对性的地方法规作为殡葬改革的法律依据，在改革过程中虽可以通过行政自由裁量权进行灵活处理，但无法将民族特色殡葬办法落实为湘西殡葬制度规范。
湘西州人大应结合湘西民族殡葬文化和地区环境条件，尽快制定《湘西土家族苗族自治州殡葬管理条例》，依据湘西民族殡葬文化特点制定适应本地区民族殡葬制度改革的自治规范，作为指导土家族殡葬制度改革的现实依据。