近年来,山东省以生态文明建设引领节地生态公益性公墓建设,以移风易俗助推殡葬事业改革发展,着力推动惠民殡葬政策落地,取得良好成效。 以移风易俗为切入点,把殡葬事业纳入党委政府重要议事日程。

移风易俗是殡葬事业改革创新的切入点。一是积极争取党委政府支持。省民政厅会同省文明办,将殡葬改革、移风易俗纳入全省精神文明建设和重点工作,纳入17市经济社会发展综合考核指标,纳入文明城市、县(市、区)、村镇、单位创建内容。二是建立多部门协同工作机制。成立了省委宣传部、省民政厅、省文明办等20个部门组成的移风易俗联席会议,形成了党委领导、政府主导,民政和文明办牵头抓总,部门合力推动,全社会广泛参与的良好工作格局。三是强化督导考核。建立联席会议成员单位与对口市联系帮包制度,开展移风易俗示范镇、示范村评选表彰活动,开展专项督导检查。
以农村红白理事会为抓手,倡树殡葬改革文明新风
山东省以农村红白理事会为抓手,调动群众参与殡葬改革的积极性和能动性。一是建立健全农村红白理事会。省民政厅、省文明办等14个部门制定《关于加强农村红白理事会建设促进移风易俗的意见》;制定红白理事会章程,明确丧事办理流程标准,纳入村规民约。全省建立8.6万个农村红白理事会,实现了全覆盖。二是加强红白理事会成员培训。各级民政部门与文明办协作,对30多万名农村红白理事会成员进行系统培训,群众对红白理事会的满意率达95 %。三是倡导丧事俭办文明新风。按照“顺应群众意愿、传承中华文化、保留必要的庄重感仪式感”要求,坚持传统与创新相结合,探索文明节俭办丧模式。
以“互联网+殡葬”为手段,全面提升殡葬管理服务水平
山东不断探索“互联网+殡葬”创新发展路径,开发应用殡葬管理、骨灰撒散和公墓管理3个信息系统,推动信息技术与殡葬管理服务深度融合。一是建立统一信息平台。按照国家标准、行业标准、地方标准和民政部工作规范,规划设计数据采集,确保基础数据的唯一性,有效防止了信息孤岛和各自为政。二是提升管理服务效能。通过在线系统对业务流程的控制,使每个岗位规范有序办理业务,避免出现人为错误。通过系统生成档案,促进了档案管理的规范化、标准化。同时,实现了殡葬服务公开透明。三是实现信息共享应用。山东火化数据已实现与公安、人社、卫生等10多个部门的信息共享,为国家补贴和社保经费准确发放、相关部门科学决策提供了支撑。
以奖补机制为引擎,加快推进全省公益性公墓建设
山东加快推进公益性公墓建设,全面实施惠民殡葬,把它作为解决群众基本丧葬需求的治本之策。一是制定公益性公墓建设、节地生态安葬奖补激励办法。近两年,全省新建农村公益性公墓5718处,实行不留骨灰安葬方式2万多例。今年,省财政安排1000万元、市县财政安排9000多万元对公墓进行美化绿化。二是落实惠民殡葬政策。2012年,山东开始实行困难群体四项基本殡葬服务费用全免。2017年,全省17个市有巧个实行四项基本费用全免,覆盖了90%以上人口。三是强化典型示范引领。5月10日,沂水县全面实施全免费惠民殡葬政策,其经验做法在临沂市12个县(市、区)得以推广。