(一)各地殡葬收费管理政策受经济发展水平、地方重视程度等影响，实施情况差异较大
根据现行政策，殡葬服务区分为基本服务和延伸服务(选择性服务)，基本服务包括遗体接运、暂存、火化、骨灰寄存等4个项目，均实行政府定价或政府指导价;选择性服务包括遗体整容、遗体防腐、吊唁设施及设备租赁等，与基本服务密切相关的选择性服务收费，可由各地根据本地市场情况依法纳入地方定价目录，实行政府指导价管理。此外，对于殡葬收费还包括殡葬用品和公墓相关收费，殡葬用品实行政府指导价或市场调节价;公益性公墓、公墓维护管理费，实行政府定价或政府指导价。
殡葬收费管理情况受经济社会发展水平、财政投入力度、风俗习惯、资源享赋等因素影响，各地之间差异较大。一是殡葬基本服务范围在不同地区间有所区别，部分经济发达地区将基本殡葬服务范围扩大，如将遗体整容、遗体告别等纳入基本服务。二是选择性服务价格管理模式也有所差异，如对于吊唁设施租赁、殡仪服务等选择性服务项目，政府定价、政府指导价或市场调节价等不同定价模式在不同地区均有实施。三是殡葬用品普遍采取市场调节价，大多数地区对包括骨灰盒、寿衣、花圈等在内的殡葬用品实行市场调节价;仅个别地区对基本型骨灰盒、纸棺等实行政府定价或指导价管理。四是经营性公墓大部分地区实行市场调节价，仅部分地区实行政府定价或政府指导价，不同地区公墓价格相差较大，土地供给紧张的一线城市公墓价格相对较高。
当前，政府实施定价管理的殡葬服务、殡葬用品收费管理较为规范，基本服务减免等惠民殡葬政策可覆盖城乡困难群众，较好地体现了基本殡葬服务的公益性。
(二)殡葬基本服务收费标准调整滞后，成本价格形成倒挂
在对各地殡葬服务机构运营情况的调查中发现，当前殡葬服务成本监审工作主要以公墓价格成本监审为主，殡仪服务收费较少涉及，致使部分地区殡仪基本服务收费标准多年未调整，在人工、动力等运营成本刚性增加的情况下，殡仪基本服务项目的收费不足以弥补成本，成本价格形成倒挂，影响殡葬服务机构的正常运营。如调查中发现:某特大型城市A市火化费仍按2001年制定的标准收取，在殡仪基本服务项目中，除骨灰寄存服务外，遗体接运、遗体火化和遗体存放均存在定价无法弥补成本的情况。
(三)群众对殡葬收费价格管理知悉度不高，部分群众认为殡葬服务消费较高
本文通过设计问卷，开展群众对殡葬收费管理的知悉情况及殡葬负担情况的相关调查。通过调查显示:群众对殡葬收费价格管理的知悉度不高，且部分群众认为殡葬服务消费较高。
一是大多数群众对殡葬服务的内容划分、收费标准和优惠政策等普遍不够了解。在对各项殡葬服务的服务内容、收费标准了解情况的调查中，77%的被调查者填写不清楚或仅知道一点;对殡葬优惠政策了解情况的调查中，74%的被调查者填写没听说过或不了解具体内容。二是半数左右群众认为殡葬收费偏高。被调查者中认为殡仪服务费用偏贵及以上(含贵和很贵)的占比为46.3%;认为安葬费用偏贵及以上的占比为50.7%。例如，A市，75%的被调查者认为殡仪服务和安葬费用偏贵及以上。三是部分群众认为殡葬服务过程中存在高消费的现象。问卷中，7.4%的群众反映殡仪服务超过3万元，3%的群众反映安葬支出超过20万元。其中，发达地区反映支出较高，如A市约47%的群众反映殡仪支出超过2万元。