一是加强经营性公墓和公益性安葬设施审批管理。应按照先公益后经营、保基本多层次的原则提供殡葬服务。殡葬服务作为生老病死的最后一环，是政府公共服务的重要组成部分，应该首先突出其公益属性。因此，发展经营性服务和经营性公墓应该在殡仪馆和公益性安葬放设施先行且供给充分的前提下开展。另一方面，由于现行殡葬政策缺口较大，急需颁布殡葬基础设施建设指南，制定经营性公墓准入条件，明确公益性安葬设施审批程序等制度。可根据国土部门年度土地利用计划，安排一定比例殡葬建设用地指标，优先用于公益性殡葬设施建设。就公益性殡葬设施建设用地而言，应依法使用国有划拨土地或农民集体所有土地，这样才能有效降低建设成本和收费标准，保证其公益属性;就营利性殡葬设施建设用地而言，应严格按规定采用出让方式，按照市场化的方式运行，设置较高的准入门槛和成本，让有多元化的较高的殡葬服务需求的群众有更多的选择。经营性公墓的审批则必须以殡仪馆、公益性安葬设施等基础设施先行为前提，这样才能保证群众死得起、葬得起。
二是规范管理服务行为。各类殡葬服务机构不仅要做到规章制度、收费项目、收费标准等公开透明，规范服务收费行为，杜绝乱收费、高收费现象，杜绝天价墓、天价丧葬用品。而且应禁止建售大墓、豪华墓和炒买炒卖墓位、骨灰格位等违规经营行为，规范殡葬服务市场行为。尤为重要的是应明确基本殡葬服务价格和公益性安(放)葬设施的格位、墓位管理费价格定价和调整政策，应该采用政府定价或者指导价，而不是市场自行调节，确保基本殡葬服务公益属性不变。与此同时，应大力加强“互联网+殡葬”建设，建设殡葬管理信息系统，推广网上预约、云祭扫等服务，全面提高殡葬服务信息化水平。通过在线业务办理、线上预约祭扫、线上数据共享等方式，提高工作效率，让数据多跑腿、群众少跑路。就整体而言，应严格对照民政部7项殡葬服务行业标准和5项公墓服务行业标准，规范服务行为，优化服务流程，创新服务模式，强化人文关怀，满足群众日益增长的高质量殡葬服务需求，切实提高殡葬管理服务水平，推动殡葬事业规范有序发展。