从现代服务型政府的建设实践来看，绩效考核是考察社会底层群众对基层政府所采取的公务事务建设效果的满意度测评，是衡量群众满意度的重要手段，也是政府机关改进服务方式的外部监督力量。而在管制型治理思路下，绩效考核被异化为数字、指标的考量，忽视了诸如群众幸福感等软性指标。
D镇在丧葬文化形成过程中，过分注重采取强制性手段，利用镇村管理人员强制实行当地简办标准，一些村民因忌惮政府权威在办理亲人丧事时不敢大操大办，刻意的或者说不得不去简化仪式，这种僵化不灵活的管理方式从表面上看能取得一些效果，但陋习容易死而复生，卷土重来，这无形之中提高了政府的管理成本。习俗就是习惯，风俗，是个人或集体的传统、传承的风尚、礼节、习性。实施管制型绩效考核导向属于一种外部手段去干预习俗，并不是治本之策。如果要改变习俗必须要让习俗的遵守者充分了解旧的习俗有哪些不好的方面。旧的丧葬习俗是一笔不小的支出，一场葬礼基本需要花费7000元左右，对于D镇的群众来说是一笔不小的开支，而新的丧葬习俗仅仅需要支出500元左右。如果要改变习俗必须解决群众认为要执行新的习俗的困难是什么，群众之所以不接受新的丧葬习俗，主要是考虑别人的看法，不想被别人指责为不孝，政府在这其中要积极推行，并坚持一以贯之，久久为功，强化政策的连续性，才能树立群众形成新的丧葬习俗的信心。