中国的城市化进程己经持续了几十年,各大城市的人口迅速增长,老龄化压力急剧增加,但公墓的供应却没有同步增长,供需矛盾越来越明显,差距越来越大。来自福建省民政厅社会事务处的消息显示,福州的几个大型公墓都己满员过半,可销售的公墓数量迅速减少,逐渐超过需求。福州市一家陵园的工作人员说,现在年年新开发墓地的地块都不好获批,并且经营性公墓的土地是“开发完一块就会少一块”,资源十分有限,所以价格必然会上涨。尽管生态葬、节地葬逐步推广,但传统的墓碑葬仍占主导地位,观念尚未完全转变,这都是用地需求居高不下的原因所在。

不同墓园报价浮动大,有的高达几十万甚至上百万,还有的销售人员声称购买墓地不需要提供死亡证明,甚至以打折一日游的名义到社区哄骗老人去看墓地,看完之后发米面鸡蛋等物品,让老人购买墓地。云南省昆明市的一个公墓曾经与一家银行合作,设立了一个公墓抵押贷款项目,贷款额度最高为20万元,期限最长为10年,项目负责人说,由于行业特殊,贷款甚至不需要抵押物。后虽己取消整改,但其中反映出来的问题不容忽视。墓价比房价还高,因此出现了前几年轰动全国的“骨灰小区”事件。即使在白天,这些建筑的窗户也统一用黑色织物覆盖,到了晚上,整个建筑群都被笼罩在黑暗中。该建筑群占地2万多平方米,是一个公益性骨灰堂,它的位置坐落在天津滨海新区中塘镇。这处“住宅楼”原来每平方米售价从3000多元到7000元不等,中介参与倒卖后,每平方米价格甚至被炒到近万元,这个看起来像普通房子的社区,到处都“住”着骨灰盒。
在墓地价格水涨船高的背后,市场上曾出现过墓贩子这一“职业”,这些墓贩子与票贩子一样,积累大量的公墓资源,以高价卖给急于购买公墓的人。为了杜绝这种现象,现在购买墓地一般都要求出示死亡证明,但在淘宝旗下闲鱼网站搜索“墓地转让”,价格在上万元至十多万元不等,卖家均称“墓地急需转让,证书齐全,可过户”,甚至还有佛教寺庙的墓地塔位和广东省佛山市的“华侨墓园”。中心城市的墓地价格高昂,导致许多人瞄准周边地区。诸如“生在北京、葬在河北”,上海人葬在浙江江苏的现象总是被讨论。2017年,苏州对购买墓地进行了限制,禁止在苏州市区以外的地方出售墓地,有限的资源将更好地惠及苏州居民本身,苏州出台限制购买的政策,用以防止外来人口的涌入加剧资源的短缺。
供应和需求之间的普遍矛盾,以及留有“经营性”的口子,导致墓地市场秩序越来越混乱。一些公墓更像是另类房地产项目,“好风水”“好位置”等广告语被用来宣传豪华公墓。政府通过拍卖将墓地的开发和使用权授予公司,然后公司启动个性化的开发和营销,推高墓地的价格。一些公墓提供“一站式服务”,用于查看和选择坟墓,由专门的车辆提供运输,并由金牌经理提供个性化的关注。福寿园国际集团有限公司是一家港股上市公司,其主营业务是殡葬服务,提供专业且个性化的多样服务,为了满足不同客户群体的需求,他们提供了多种多样的墓穴,包括艺术墓、成品艺术墓、传统成品墓、草坪卧碑墓、绿色环保墓、室内葬等多种墓穴。根据福寿园2020年年报显示,集团所得收益为18.925亿元,净利润7.573亿元,墓园服务占比高达83.8%。
笔者调查了上海市的多家墓园,经营性墓地除公墓维护费实行政府定价外,其他收费都实行市场化经营,由其自主定价。墓穴的价格在2万元到50万元以上不等,按照不同位置、不同档次进行划分,价格收取最高的是定制艺术墓,走高端化路线。上海墓价之高一直是舆论焦点,2019年上海市民政局殡葬管理处处长黄一飞曾就“高墓价”作出回应,称其主要原因是殡葬资源的供需之间存在明显的矛盾。上海现有的公墓大多建于上世纪八九十年代,经过多年的消耗,可利用的土地越来越少,而上海的居住人口大幅增加,导致公众对殡葬资源的需求与经营性公墓用地不足的矛盾更加明显,经营性公墓的价格也首次出现上涨。上海缺乏公共殡葬设施,人口严重老龄化,以及民众对传统殡葬的偏爱,也加剧了供需矛盾,使墓穴的价格居高不下。