经过几年来的总结和探索,顺义区民政局对发展农村公益性骨灰安置设施有了比较成熟的经验,根据市业务主管部门的指导精神,对今后农村骨灰安置多样化的规划有了新的设想。
一是在发展公益性林葬公墓基础上,探索改建、规范现有农村集体埋葬点。
目前顺义区可发展林葬公墓的林地资源已经不多,而农村集体埋葬点改建、规范化建设却有很大发展空间,顺义区民政局在几次调研之后,确定农村集体埋葬点改建和规范化建设可以减少配套设施投入,只规范墓型,不做更大范围的调整,可以体现充分利用现有土地资源,节约资金投入,改善环境收效快的优势。这其中也存在一些可以预见的难点,其一是土地审批问题,目前农村的集体埋葬点都是以前由村自定的比较偏僻,历史遗留的地方,其土地性质不一,如改建存在土地确定问题。其二是规划问题,如何跟市、区总体规划相匹配。其三是理顺建设资金问题,由林葬公墓理顺到旧集体埋葬点改造等。顺义区民政局正在积极开展公益性骨灰安置设施发展规划研究,创新工作思路,多角度考虑,不断探索开拓新的骨灰安置形式。
二是在管理模式上探索新的方式。
目前顺义区公益性林葬公墓管理方式为封闭式管理,在探索新的骨灰安置模式基础上,顺义区民政局也在探索新的管理模式,在不降低服务能力前提下,探索变封闭式管理为松散式管理,管理方式更加灵活,降低成本,确保公益性骨灰安置设施的可持续发展。