强化殡葬管理行政执法
来源：作者：sfjny.cn
日期：2019-09-02
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强化殡葬管理行政执法
改革开放以来，殡葬管理行政法制建设得了很大的进展，目前，已经初步确立了以国务院《殡葬管理条例》为核心的殡葬管理法规体系，基本上解决了殡葬管理工作无法可依的问题，为依法行政和加强殡葬管理行政执法仁简称殡葬执法)奠定了法律基础。但是，“徒法不足以自行”，殡葬执法处于十分重要的地位。一般说来，殡葬执法指殡葬管理行政机关执行殡葬管理法律、法规的行政活动。殡葬执法是使相关法律、法规得以实施的重要保障，是实现行政管理、提高行政工作效能的基本前提。没有殡葬执法，殡葬管理行政法律、法规就是一纸空文，行政机关的职能和效能就不能得到充分体现和发挥，因此，殡葬执法在整个殡葬行政管理工作中具有重要的意义。
双凤纪念园，公墓，上海墓园
纵观当前的殡葬执法现状，一方面，我们要充分看到这几年执法工作迅速发展，在贯彻实施殡葬管理法律、法规，实现行政有效管理方面发挥了重要的作用;另一方面，还要清醒地看到，行政执法还存在着执法不力，执法不公，手段单一，以权压法，执法违法，素质不高，执法行为不规范等诸多方面的问题。这些问题归纳起来，就是行政执法难和行政执法乱。从行政执法难来讲，主要是指对一些违法现象、违法行为，执法机关不能或很难及时有效地予以制止和追究。从行政执法乱来讲，主要是指一些执法机关或执法人员执法行为不规范，不能严格依法行政、依法管理，而是随心所欲，执法不公，甚至执法违法。这些现象有损于行政执法机关的形象，而且有损于法律、法规的权威。
1997年7月11日，经国务院第60次常务会议通过发布实施的《殡葬管理条一例》，在深化殡葬改革，推进殡葬事业发展，全面促进中国特色的社会主义现代化建设过程中发挥了积极的作用。但随着社会的发展和进步，特别是在计划经济向市场经济转换的过程中，殡葬管理和殡葬服务工作遇到了许多前所未有的新情况和新问题。近几年，社会各界、新闻媒体以及殡葬行业自身都感到现行的《殡葬管理条例》已明显滞后于殡葬事业发展的需要，期盼着既有利于政府对殡葬行业的控制管理和殡葬事业可持续发展，同时又能代表先进文化和广大人民群众利益的新殡葬法规出台。国务院法制办已将修订《殡葬管理条例》列入2005年立法计划。修订后的条例将在殡葬改革、殡葬服务机构设立的许可条件和序、执业资格制度、经营保证金等基本制度方面作出调整和完善。
