不过，正当人们为政府埋单叫好的时候，殡葬业的乱象却未有被根治的迹象。记者了解到，现在不少地方已经实行特困户免费殡葬，但政府免费的项目因为比例过低，实际上并不会大幅降低特困户的负担。之所以出现这样的尴尬局面，根源在于政府责任的提升和加大，并不会降低或减少来自于殡葬行业的暴利。而且，越是基本殡葬服务项目之外的其他类项目，暴利比例越高。
来自深圳民政局的数字显示，对一具尸体提供基本殡葬服务的成本为2738元，但是深圳长期以来都对基本殡葬服务实施惠民政策，只收取400元的服务费用。也就是说，每为一具尸体提供基本殡葬服务，则会亏本2338元。深圳每年大约有1.2万人死亡，也就意味着在基本殡葬服务这部分，深圳每年要亏损2800万元，还不包括无名尸体和特困全免户尸体的服务。深圳市民政局局长刘润华说，“一旦实施免费基本殡葬服务，这个亏损数额会进一步扩大”。刘润华认为之所以造成“暴利”的原因之一，正是殡葬服务可以分为一亏一盈两部分。基本殡葬服务部分，属于纯亏损的部分，而殡仪服务部分则属于盈利部分。之前，为了弥补年亏损高达2800万的漏洞，殡葬管理部门往往用殡仪服务的盈利部分来堵，这也是造成殡仪服务贵，给市民“暴利”印象的原因之一。
他认为，实施免费基本殡葬服务的前提是，2738元/具的成本由政府来提供，不用再找补差的途径，完全与殡仪服务的盈利分离。“也就是将基本殡葬服务与个性殡葬服务彻底分离。”
刘润华提出的基本殡葬服务与个性殡葬服务实质上与“政府埋单”是否一定要“政府提供”如出一辙，让人遗憾的是，在这个问题上，民政部意见未能破解殡葬业市场化改革的困局。民政部意见指出，殡葬服务事业单位要将基本殡葬服务和选择性殡葬服务项目逐步分离，选择性殡葬服务项目实行市场化运作;对社会资本建设的具有基本殡葬服务功能的殡仪馆，可以采取政府赎买方式，转为殡葬服务事业单位。
评论者认为，很显然，如果国有资本将基本殡葬服务全部据为己有，而将社会性资本拒之门外，只会让现有的垄断局面变本加厉。垄断的基础“更上一层楼”，所谓选择性和延伸性的殡葬服务市场化，就成为“空中楼阁”。
评论者称，在公用事业民营化已成潮流的当下，基本殡葬服务的“政府埋单”与“市场提供”完全可以并行不悖。毕竟，“进一步提高殡葬服务水平”，是垄断不可能完成的任务，只有殡葬业的市场化改革才是唯一出路。