打破行政垄断作为殡葬制度改革的重点，要引入竞争机制，实行殡葬多元化治理，使殡葬业逐步规范化得合理选择。行政垄断是行政主体利用行政权力实施的限制竞争、破坏社会主义市场经济秩序的行为。当前殡葬行业由民政部门通过行政规章、地方性法规、命令、决定等抽象行政行为，具体负责审批和管理，由民政部门经营，限制和打击竞争对手，保护既得利益群体的利益。这样容易造成权力寻租，滋生社会腐败，败坏社会风气，扰乱社会秩序。因此有必要打破这一格局，引入竞争机制，实现多元化经营，让百姓真正得到实惠。
所谓殡葬产业化，即通过打破行政垄断，使殡葬行业实现经营管理市场化、投资主体多元化、行业自律化和市场监管化。殡葬产业化，有利于从整体上推进和深化殡葬改革事业。首先，能促进殡葬服务经营者转换经营机制，提高经营管理水平。其次，能提高整个行业的认知度和社会地位。第三，有利于增加服务供给、改善服务格局，增强服务创新能力，满足社会的殡葬服务需求。第四，能加速殡葬服务产业资本的集中和统一市场的建立。第五，能增强公民的殡葬法治意识，有助于推动整个社会的殡葬习俗观念更新。
美国、日本、英国等西方发达国家和我国在交通、城市建设等公共服务领域进行体制改革的实践充分证明破垄断，引入竞争机制，增强了行业的活力，企业的效益明显提高，人们的实惠增加，经济效益和社会效益实现了双赢。
目前，我国《殡葬管理条例》实际上已经打破了行政垄断的姿态，有不少地方社会资本进入了殡葬行业。社会资本虽然缓解了财政投入的不足，改善了殡葬基础设施，但由于追求利润的最大化是其投资的目的，而殡葬事业作为一项公益事业，两者水火不相容。我国不少民营殡仪馆在承担社会责任、体现公益性方面做得很不够。为了保证其合法正规运行，要加强正确引导，确保殡葬公益性，其应处于政府监管之下，对基本殡仪服务只收取成本费，制止乱收费。同时，股份制公司应当建立相应的公司章程和规章制度(含财务制度)，做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。