如前所述，朝阳市的殡葬管理面临的主要问题就是人、事、物三方面的问题。适用朝阳市殡葬改革方案应该注意以下几个问题:
要解决多头管理问题，必须要弄清殡葬管理各个因素之间的数量关系。首先，是两个常量。一个是管理内容。殡葬管理的内容不论采取什么样的管理模式和管理方法，其内容是恒定不变的，也就是我们所谓的“事”，或者就是管理的对象。另一个是管理的目标。这个是个相对的常量，也就说在一定时期以内是恒定的。管理的目的不是无为而治，而是有的放矢，为了实现管理目标而进行的一系列行为。正所谓“条条大路通罗马，不管走哪条道路，终点只能是“罗马”。把握住这两个常量，在进行殡葬改革的过程中就能够做到心中有数，避免多走弯路。
其次，是三个变量。一是管理模式。这个是可变的、多变的，就管理学而言，管理的模式是多种多样的，并且还在不断的发现探索之中，所以，设计朝阳市的殡葬管理方案，不能生搬硬套，而是要有目的、有选择的选取各个模式的优点，去粗取精、去伪存真、取长补短。二是管理方法。管理方法因人而异、因时而异、因事而异，我们不能按照“捡到篮子里的就是菜”的方法去开展殡葬管理，而是要在设计之初，就把管理方法用制度的方式给规定下来，按照规范的流程和步骤去开展，以此来保证整个管理过程的平稳进行。三是管理队伍。人是流动性的，一个人不可能一辈子只在一个岗位干一个工作，至少大多数情况是如此的，这就要求我们在设计管理方案的时候，不能因人设岗，这样的殡葬管理队伍是不稳定的，所以我们要定岗定责，把岗位和职责捆绑起来，以此来保障对变量的控制。
最后，是一个可变量，制度。制度是由人制定的，那么它和客观规律就不可避免的会产生矛盾和冲突，而事物的发展在一段时期内是可以预见的，但在相当长的一段时期内就不可预见了，所以我们要制定制度来约束、规制人们的行为，引导人们按照既定的轨迹行走。制度的这种阶段性直接导致了它的滞后性，所以经过一段以时间的运行，还需要认为的调整，或是清理废止、或是修正补充、或是另立新规。而制度在管理中的作用是不可或缺的，它是人们行为的准则，故此把握好这个可变量也是一个十分值得注意的地方。